我们提出建设科技创新型城市的构想，得到了国家的高度重视。2004年11月国家科技部批准我市为“国家科技创新型试点市”，11月27日，省委、省政府举行了隆重的试点市揭牌暨示范区开工仪式。2005年8月，合肥市召开了国家科技创新型试点市建设动员大会，全面部署试点市各项工作。到目前为止，合肥市上上下下、方方面面已充分动员起来，紧紧围绕提高科技自主创新能力这一主线，制定出台了一系列政策措施，取得了阶段性成效。这几年我们的主要作法有：
第一、创新工作机制，大力优化科技发展环境。一是强化领导，完善科技政策体系。制定出台了《关于加强技术创新、发展高新技术产业的决定》等一批科技政策措施，形成有效的科技工作领导体制和工作机制。出台并实施《创新试点市工作方案》。在科技创新能力建设、科技创新基础环境建设、人才队伍建设等方面的政策支持力度逐步加强，营造出良好的科技发展宏观环境，有效推动了科技发展。二是推进科技管理创新，开展科技计划体系改革。从单个科研项目支持到加强创新能力和环境建设，初步建立起适应社会主义市场经济和新时期发展需要，具有合肥特色的科技计划体系。科研项目申报推行“三个打破”原则(打破地域、所有制、隶属关系界限)，通过跨部门、跨地区组织官、产、学、研联合攻关、开发，体现科技促进经济、社会发展的先导和推动作用。三是激发创新活力，提高全社会科技创新意识。突出自主创新，完善自主知识产权培育机制，建立跨部门知识产权执法协作工作体制，加强知识产权保护的行政执法能力建设。四是大力开展科普活动，营造良好的社会氛围。不断加大科技普及和科技宣传力度，每年定期组织科技活动周和知识产权宣传周等活动，设立青少年创新市长奖，营造全市科技创新的氛围，增强市民的科技意识，提高全社会科学文化素质。
第二、充分释放科教优势，初步构筑区域科技创新体系。一是激活各类科技资源。市政府先后与国内众多高等院校、科研院所签署了全面合作协议，从政策、资金多方面鼓励科研机构积极主动与我市各类企业合作，联合申报科技项目，共建科技创新平台。初步形成以市场为导向，产业化为目的，企业为主体，人才为核心，公共研发体系为平台，形成辐射周边、官产学研资介相结合的区域科技创新体系。二是打造创新研发平台。围绕着合肥地区经济建设和社会发展的需求，针对行业共性技术需求，遴选重点课题对社会公开招标，加快重点产业共性关键技术研发。建设工程(技术)研究中心33家(其中国家级1家、省级23家、市级9家)、企业技术中心40家(其中国家级4家、省级36家)，鼓励扶持企业和科研机构共建研发平台，为推进企业自主创新和和培育我市优势技术领域、产业发展提供了有力支撑。三是构筑创业孵化平台。合肥高新区创业服务中心、合肥民营科技企业园创业服务中心等一批高水平的孵化器迅速成长，成为培育创新型企业、企业家和科技人才的摇篮。为提高县区工业园区科技含量，市、县(区)和园区联动，强力推进县区孵化器建设，助推县域突破。四是搭建成果转化平台。连续五年举办中国合肥高新技术项目--资本对接会，对接会已成为合肥市展示合肥高科技成果、扩大对外开放交流和招商引资的一个重要平台。建立合肥高新技术招商网等网络信息平台，通过各种途径，不断拓宽成果转化渠道。五是建设新型科技投融资体系。积极探索并建立专利资助、贷款贴息、高科技创业种子基金、国家级科技项目资金配套等多种科技经费的使用形式；努力完善风险投资资金的运作机制，营造良好的科技资金供给环境。加大科技投入，今年市政府安排了1个亿的专项资金，支持科技创新试点市建设。
第三、提升产业层次，不断壮大高新技术产业。一是打造高新技术产业集群。我市高新技术产业化基地通过整体规划、建设和发展，在区域分布上，初步形成“一带、三区、多园”的空间布局(高新技术产业带，高新技术开发区、科技创新示范区、经济技术开发区，各类科技园)。光机电一体化产业茁壮成长，形成以江汽集团、合力叉车、美菱、荣事达为代表的一批在省内外具有发展优势的制造业企业。以科大讯飞和安科生物为代表的电子信息、生物医药以及微电子、纳米新材料等具有很大发展潜力的企业迅速成长。二是运用高新技术改造传统产业。建立了以安徽合力叉车集团为代表的国家级、省、市40家制造业信息化示范企业。建设合肥制造业信息化生产力促进中心，为全市制造业信息化建设提供了有力的支撑。在全市传统产业技术升级和产品结构调整过程中，CAD、CIMS、PDM、ERP、离子束生物工程、智能化农业专家系统等先进技术得到推广应用，提高了企业自主开发能力和工艺、管理水平，提高了产品的科技含量。三是培植具有自主知识产权的高新技术产品。通过自主创新，使我市在语音合成技术、交通事故预防技术、家电制造技术、车辆制造技术、雷达相关技术、生物医药技术、纳米技术、作物育种技术、计算机相关技术等技术领域，形成在国内乃至国际具有的领先水平的优势技术。
第四、突出企业主体，增强企业自主创新能力。我市在加快引进国外先进技术的同时，不断加大原始创新、集成创新和引进吸收消化再创新力度，积极探索企业如何增强自主创新，形成适合多种企业类型的创新模式。一是以产促研，坚持发展自主品牌的大中型制造企业创新模式。国有大型企业是推进技术进步、提高我国科技创新能力的骨干力量，企业要以产促研，建立适应市场经济的技术创新的机制，加大技术开发服务，高度重视原始创新，坚持发展自主品牌，增强自主开发能力。典型的是安徽江淮汽车股份有限公司始终坚持“科技兴企”的企业发展道路，坚持技术创新、立足自主开发、发展自主品牌，形成具有江淮特色的技术创新新模式。二是以研促产，以原始创新培育核心竞争力的中小型科技企业创新模式。依靠自主创新特别是原始创新取得真正的核心技术，发展自主知识产权，积极参与有关产品国内国际技术标准，培育企业自身核心竞争力，以技术转化产品，技术引导市场，在市场经济中脱颖而出。典型的是安徽中科大讯飞信息科技有限公司以智能语音核心技术创新为切入点，逐步深入到产品、资本、人才等全方位的创新，进而提升全面核心竞争能力。三是产研并举，走科技成果产业化道路的转制科研院所创新模式。按照市场经济的运行机制，转制的科研院所产研并举，加速高新技术成果在转化和产业化；以市场为导向，走科技成果产业化道路，将科技切转化为生产力。典型的是合肥水泥研究设计院坚持“扶优、创牌、上规模、出效益”的发展方针，建设合肥水泥研究设计院科技产业园，实现资源的合理配置，重点扶持和发展优势企业，很快实现体制转换，科技产业上了一个新台阶。四是引进消化先进技术的新兴产业创新模式。大力加强引进技术基础上的消化吸收创新，充分利用经济全球化带来的机遇，加强引进技术基础上的消化吸收创新，在更深层次上引进技术，完善引进技术的消化、吸收和再创新机制，把自主创新与技术引进、消化和吸收有机结合起来发展新兴产业。典型的是安徽康拜环保新材料装备有限公司，引进英国康拜系统成熟的生产技术和自动化技术，利用安徽农业大省优势，形成适合本土化的先进涉农制造业。
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