信息产业部副部长苟仲文在论坛上发言，他认为：综合分析中国软件产业面临的形式，紧密结合中国软件产业的实际情况，信息产业部制定了软件与信息服务业十一五专项规划，发展目标是到2010年，中国软件产业和信息服务业突破1万亿元大关，出口额超过100亿美元，形成若干个软件年销售额超过50亿元的软件骨干企业。为确保上述目标的实现，要重点抓好以下六方面的工作：
一是加快立法进程，落实相关政策，营造良好环境。加大工作力度，推动现有产业政策，积极推动软件与集成电路产业发展行业的进程。继续落实现有各相关的产业政策，切实解决落实产业政策中遇到的各种矛盾和问题，积极推进软件正版化和预装正版操作系统工作，严厉打击软件盗版等违法行为。进一步整顿和规范软件市场秩序，扩大对软件产品及信息服务的有效性，通过政府的引导，企业的支持，国际的合作等方式，汇集各种资源，加快推进公众技术平台的建设，充分发挥行业协会等中介组织的作用，建立功能完善的公共服务体系。
二是提升创新能力，培育骨干企业，形成完整梯队。以发展具有自主知识产权的软件技术和产品为突破口，努力掌握一批核心软件技术和自主创新成果，全面提升中国软件产业的自主创新能力，抓住契机，集中力量突破一批核心软件技术，培育一批具有自主知识产权的知名软件平台，加强对骨干软件企业的引导和扶持，培育一批有较强核心竞争力的国际化优势企业；同时充分发挥企业的自主创新载体和产业发展主体的重要作用，壮大产业发展的中坚力量，带动大批中小企业发展，形成完整的产业梯队。
三是支持重点领域，拓宽产业空间。抓住信息产业信息化建设的市场机遇，努力推动软件技术向传统第一、第二、第三产业的渗透工作，大力拓宽软件产业的生存和发展空间，落实政府采购和订购制度，积极推进政府与行业应用部门的采购资金的集中使用，鼓励和支持国内企业开发的具有自主知识产权的软件技术和产品进入政府采购系统，选择重点传统行业作为发展行业应用软件的示范点和突破口，给予专门的资金支持。进一步促进软硬件产业链的协作，加快发展嵌入式软件，继续鼓励和支持传统行业大企业中提供软件开发和信息服务的部门独立出来，并将专门的行业应用软件供应上的发展。
四是增强集聚效应，推动国家软件产业出口基地和服务外包基地城市的建设。合理布局统筹规划，充分调动和发挥地方的积极性和资源优势，加快国家软件出口基地的建设，加强规范监管和服务，完善配套服务体系和基础设施，为基地内的企业成长壮大、科技创新、人才培养、招商引资、国际合作以及企业走出去，创造良好的外部环境和条件，努力使基地成为核心技术的孵化器，大企业的成长摇篮，充分发挥基地的聚集效应和带动作用，打造集研发、生产、服务应用为一体，特色鲜明的产业体系，逐步形成规模优势，成果优势，技术优势，同时，还要继续推广基地的成功经验和做法，示范引导辐射带动周边地区甚至更大范围的产业发展。
五是建设高素质创新型软件人才队伍，为软件发展提供智力支持和保障。参照国际惯例，建立软件人才评估标准和软件核心人才信息平台，形成人才培养机构与软件产业的规划机制，加强产业的创新与人才培养的有机结合，逐步建立服务软件和信息服务业发展要求的高素质的创新型人才队伍，完善以示范性软件学院和示范性软件职业技术学院为核心的实用性人才的培养机制，促进软件职业教育体系的建设，加强从业人员在职和资格培训工作，依托国家级软件出口基地和各类软件园区，发挥基地政策的试点和示范作用，由政府、园区、企业合作创新软件人才培养和培训的模式，深入完善软件人才培训体系和优秀人才引进机制，坚持在软件产业创新实践中发现人才，培育人才，凝聚人才，鼓励国内外相关中介培训机构，开展合作，借鉴国外先进的人才培训模式。
六是打造中国软件整体品牌，推动发展软件出口与信息服务外包。通过充分调动各种积极因素，大力实施软件产业国家品牌战略，引导和鼓励企业整合资源，联合协作，优势互补，提高中国软件产业的国际地位和水平。政府部门要认真研究适合软件和信息服务出口特点的管理和服务模式，建立健全出口促进和服务体系，加强对软件产业基地和出口基地的服务，支持企业参与国际竞争与合作，进一步营造促进软件产业走出去的环境，推动有条件的地区，加大软件出口与服务外包工作的工作力度。软件企业要增强在国际竞争中，发展壮大的能力，拓展国际市场，调动国际资源，行业协会要在中发挥更大更主动的作用。
发表评论