从“中国制造”到“中国创造”：政府支持必不可少

企业虽然是自主创新的主体，但政府支持必不可少。为此一些企业界人士建议，国家应建立新的技术创新体系，在信息、成果、人才资源、科研力量等方面加强协调、整合、共享和转化，同时出台扶持技术创新的政策，为企业自主创新营造良好环境。
    首先，建立以政府为主导的政策引导和保障体系。国家扶持创新政策要明确，要在体制改革、机制完善、能力建设、财政金融政策扶持等方面加大工作力度，加强鼓励企业技术创新发展政策、法规环境的建设，建立多层次的资本市场体系和融资政策。
    其次，建立技术服务体系。加快建立技术创新信息基础设施，为企业技术创新活动提供及时、有效的信息来源。同时，国家要支持企业国家级企业技术中心、工程研究中心、重点实验室等研究机构的建设和运行。
    第三，要不断提高研发投入。目前，我国大中型工业企业技术创新活动获得政府支持的力度整体在弱化，在企业科技活动经费来源中，政府资金所占比重2000年以来持续大幅度下降，政府财政科技经费支出中，用于大中型企业技术创新的经费比重也呈下降态势。因此，国家要加大科技投入，力争使国家科学研究与试验发展投入占GDP的比重提高到发达国家的1/2。在投资结构上，重点要加大应用研究和试验发展的投资力度。
    第四，要从国家层面上对企业研发人员予以重视。政府应对企业的技术创新投入给予足够的补偿，对技术创新有贡献的企业和个人给予鼓励，完善人才激励机制。建议设立专门面向企业技术创新活动的国家级奖励和面向企业高级科技人才的国家级专家命名。
    第五，要保护好自主知识产权，鼓励使用具有自主知识产权的产品。政府应更多地购买使用具有自主知识产权的本国产品，国家应对首台、首套的创新进行资金支持(如政府采购等)，采取有力措施制止重复引进，并用经济的杠杆平衡和鼓励企业采用自主研发的技术装备。