概括地讲，创新包括科技创新和体制机制创新，科技创新是生产力的重要变革，体制机制创新是生产关系的重要变革，从而形成新型的发展模式。科技创新能够开发利用新的资源、市场，提高原有经济的效益；体制机制创新是从根本制度上实现资源配置方式的变革。重大的科技创新能够带来生产方式的变革，体制机制创新则能够使科技创新的潜力尽可能充分地发挥出来。
报告中说，过去五年的成绩来之不易。对于我们这样一个欠发达省份来说，每前进一步，都要付出艰辛的努力。实践使我们深深体会到，要把甘肃的事情办好，必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，把中央的精神同甘肃的实际紧密结合起来，善于把握机遇，创造性地开展工作。
是的，一个企业的发展，在于创新型的产品和管理模式，而一个社会的进步，则要求政府引导整个社会进行制度创新，良好地调整好社会各方利益，最终能促进经济的发展，促进社会的进步。人类社会的制度不是一成不变的，总是处于不断发展演变之中，理想的体制机制形态就是让各经济主体及整个经济体系的创新潜能被充分释放，降低交易成本，提高经济效率。也就是说，高效发展模式对低效发展模式的替代、交易成本的下降、经济效率的提高等，都是体制机制变迁的目的和结果，而体制机制变迁过程的关键则是创新。自改革开放以来，我们国家各方面取得的巨大成就，都是体制机制创新的结果。
可以说，我们无论要实现党代会所提出的要抓好引洮供水、石羊河流域综合治理、甘南黄河上游重要水源补给功能区等重点水利和生态工程建设，还是要推广节水农业、围绕新材料、新能源、生物工程、现代制药和信息技术的产业化，培育发展一批高技术产业，都离不开技术的创新，而要解决民生问题，推进民主法制建设，建设社会主义和谐文化，都离不开体制的创新作为保证。这种创新精神也体现在报告里所倡导的甘肃精神里——“发展需要这种精神，改革同样需要这种精神；创业需要这种精神，创新同样需要这种精神。在新世纪新阶段，我们要大力弘扬甘肃精神，全方位提升陇人品格，使之成为促进经济社会发展的强大精神力量。”
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