史和平:为建设创新型城市而继续奋斗

2007年07月22日22:55 人民网 阅:

 在省第十一次党代会上,李源潮书记要求苏南五市率先建成创新型城市;市委五届二次全会部署今年工作时,提出要狠抓“三个突出”,就是要突出现代服务业、突出自主创新和突出大项目建设。这是我们今年工作的重中之重,一定要紧抓不放。科技创新大会是一个事关全局、导向鲜明的会议,是一个为更好更快发展凝聚力量和智慧的大会。
    
    率先建设创新型城市,既是省里的要求,也是我们的自觉追求。我们高兴地看到,经过这些年的努力,我市连续五次荣获“全国科技进步先进市”,科技进步综合评价、科技进步贡献率、高新企业数均在全省名列前五位,这些都为我们奠定了良好基础。但同时,我们还一定要有紧迫感、压力感。现在,全省各地建设创新型城市的氛围之浓、力度之大、竞争之激烈,可以讲前所未有。因为大家都认识到,这是真正的制高点,因为大家都深刻地体会到,依靠粗放的经营方式已经走到尽头,依靠传统的投资方法正在丧失优势,依靠技术引进的门槛越来越高,必须实现由要素拉动向创新拉动的转变。因此,全市上下在这个问题上务必提高认识、加压奋进。
    
    第一,要加快做大做强特色产业
    
    产业强则区域兴。产业特色鲜明、科技支撑突出,应当成为创新型城市的应有之义。从周边城市来看,苏州电子、南京石化、泰州医药、南通造船和盐城汽车,正是这些高新产业支撑起一个地区的经济,决定着一个城市的竞争力。目前苏南高新技术产业总值已占全省的80%以上,而我市高新技术产业总量是苏州的1/10、无锡的1/4,做大做强特色产业可以讲是当务之急、刻不容缓。要大力推动集群化扩张。以新一轮高新技术产业“双倍增”计划为抓手,紧紧围绕三大主导产业、五大优势产业、十个产业集群,在壮大产业规模的同时,加快用高新技术提升优势产业、改造传统产业。要把消化吸收再创新作为重要途径,通过加快开放、战略合作、产业配套、购买专利等方式,形成一批具有自主知识产权和拥有自主品牌的优势企业群。要大力推动差别化竞争。竞争的本质就是创造差异,最有竞争力的产业必然是人无我有、人有我优、人优我特的产业。我们要大力发展高性能复合材料、智能化电力电器、特种船舶、光电子、新医药等新兴产业,特别是要重视软件业和信息服务业的发展。要大力推动产学研结合。积极探索从单一项目合作向组建研发联合体等高层次合作的转变。继续巩固和扩大我市与省内外高校科研院所的合作,更加充分地发挥驻镇高校的作用。
    
    第二,要加快培育更具竞争力的创新主体
    
    推进自主创新,企业必须成为主体。纵观我市企业的发展历程,凡是能够多年在一个行业中站稳脚跟的,都有一个成功的经验,就是注重创新、持续创新。比如大全集团,多年来先后和德国默勒、瑞士赛雪龙、美国AZZ三大著名公司合作,借助国际一流企业的技术力量推动创新;索普集团与中科院化学所等科研机构一直保持密切合作,不断提升工艺生产水平;天工集团长期和中国钢研所保持合作关系,工艺水平、产品质量不断提升;宁武化工投入的研发经费占销售额的比例高达10%,产品科技指标直追国际先进水平;还有中电、稳润光电等企业,都是如此。在培育创新主体的过程中,一方面,各级党委、政府要加强引导,强化重点支持,大力推进“企业自主创新百千万工程”,把各类企业的创新热情充分激发和释放出来。另一方面,也是更为重要、更为关键的在于各位企业家。今天,我们来了很多的企业家,大家在这方面都有不少体会和经验。这里,我还是希望大家继续强化这样三种意识:一是危机意识。有生命力的企业一定要在被别人淘汰之前,先学会淘汰自己。我们做企业的,不能只看到今年的赢利,不能只考虑一两年的发展,一定要有创新的意识、战略的眼光,真正的企业家没有哪一个是不注重创新的。海尔的张瑞敏曾经这样说:做企业如同推着一个在斜坡上的大石球,不进则退。二是开放意识。要容得下能人,容得下可能在一些方面比自己强的人。这是大企业家的胸怀,是做大事业的人的胸怀。我们企业家不是万能的,甚至都不一定是自主创新和技术创新的主角,但企业每个成功创新的背后,都需要一个优秀的组织者、管理者和支持者,那就是我们的企业家。三是机遇意识。聪明的企业家从来都是对国家政策相当敏锐的,从来都是善于利用各种政策的。现在,从国家到省、市都对自主创新出台了很多富有含金量的政策,抓住这些政策机遇,就能借到“东风”,开辟一片新天地。鼎胜铝业应用我国两位院士的专利,一条生产线的性价比远远高于国外引进的生产线,靠得就是国家有这样的政策,企业受益,科研工作者也受益。
    
    第三,要加快建设创新的平台和载体
    
    一流的人才和技术,需要一流的平台;而一流的平台,又最能集聚一流的人才和技术。要进一步加快“一园四基地”和各类开发园区建设,使之成为我市科技创新的样板区。市生产力促进中心、国家级高新技术创业中心、留学人员创业园、软件园等孵化器,要进一步加强对入驻企业的服务,力争多入驻、快孵化、快转化。要鼓励有条件的企业特别是高新技术企业,积极建立企业技术研究中心。今年要力争新增国家、省、市认定企业技术中心15家以上,新增省和市工程技术研究中心5—8家。要进一步加快大学科技园建设。抓住当前国家、省鼓励建设大学科技园的机遇,依托现有高校,建立起科技资源入园畅通、入园企业产权明晰、工作机构职责分明的管理体制,形成创新要素集聚的高地(今年,这项工作要作为科技口一项重要工作尽快抓落实)。要切实加强各类中介机构建设,加快完善以市知识产权公共服务平台、科技成果信息网站为重点的网络信息平台,认真开展科技服务、人才引进、信息咨询工作,促进科技资源与企业需求的有效对接。
    
    第四,要加快推进体制机制创新
    
    一是完善落实政策。真正把国家、省、市的政策不折不扣落到实处,还需要我们做大量工作。比如,企业用于研发的资金,应当按150%抵扣所得税,等等。同时,我们还要经常了解新的情况,完善新的政策,为科技创新提供更强大的动力。二是抓紧完善风险投资机制。进一步扩大总股本规模,建立健全公司化运作机制,完善项目选择、有效决策、跟踪管理和资本退出机制,使风险投资基金成为科技成果和经济效益的“转换开关”和“催化剂”。三是切实加大投入。从党委政府来讲,首先要保证科技三项经费的实际投入。这方面,我们与周边城市相比仍有较大的差距。同时,要探索多元化的投入机制。从企业来讲,一定要有战略眼光,要舍得投入。根据国际经验,企业研发投入占销售收入比例达到3%以上才有竞争力,高新技术企业更要达到10%以上(美国杜邦公司,每年要拿出2亿美元投入新品开发;我市大全集团研发经费占销售收入的比重超过6.5%)。因此,我们的企业一定要成为投入的主体。四是强化人才支撑。自主创新,人才为本。要以省“333”工程和市“169”工程为抓手,认真落实各项人才激励政策,把创新人才引进来,让引进人才留下来,把留下的人才用起来,让有用人才的工作生活条件好起来,让特殊人才享受特殊奖励、特殊地位、特殊待遇,并发挥好新设立的“自主创新重大成果奖”和“杰出人才奖”的激励作用。
    
    最后,我还要再专门强调一个问题,就是建设创新型城市,必须举全市之力。各级领导干部尤其是党政“一把手”,要不断深化对“科教兴市”重要性的认识,切实履行好组织领导科技创新的重大责任,通过全市上下的共同努力,确保六创全国科技进步先进市成功。要进一步加大考核力度,真正体现以创新成果的多少、推动发展的成效、人才集聚的程度论政绩、定奖惩。市级机关各部门要进一步深化效能建设,及时协调解决企业遇到的实际困难。在这里,我还希望全市广大科技工作者,认真学习温家宝总理在国家科技奖励大会上的重要讲话精神,继续弘扬优良传统,努力做科学精神的传播者、科研探索的先行者、科技企业的创业者、团结协作的倡导者,在建设新镇江的舞台上大显身手、再立新功。
    
    建设创新型城市,我们各级各层重任在肩。让我们振奋精神、坚定信心,开拓进取、奋发作为,努力走出一条具有镇江特色的创新发展之路,为推动更好更快发展而努力奋斗!

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