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| 长三角：技术性自主创新为何滞后 |
| 原正军 2007年07月22日23:17 中国财经报 阅:次 |
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在过去多年的发展中，江浙沪两省一市从实际出发，赢得了不同的发展机遇，为自身在全国范围内的发展争得了一席之地，并且为进一步的发展奠定了一定的基础。但是对长三角区域的发展作一个客观评价，无论是浙江的制度创新，还是上海的政策创新，以及江苏的发展模式创新，都不足以弥补技术性自主创新这样一个明显和普遍的“短腿”。
《2007年：创新长三角》蓝皮书指出，从实际调查研究情况判断，即使在制度、政策和发展模式上有自主创新的地区，技术性的自主创新并无明显的优势，除了为技术性自主创新提供了一定的物质基础外，长三角区域范围内技术自主创新能力不强是不争的事实。
就浙江的发展情况而言，本来市场经济超前发展的民营经济是最具有技术自主创新冲动的力量，而且像“吉利”汽车事实上也有许多技术创新的实践。但是从总体情况分析，大多数民营企业缺少技术自主创新的危机感和紧迫感，反映出来的创新能力也不够强。
《报告》认为，深层的原因在于：在民营企业的发展取向中，其以最小成本实现最大收益的利益最大化追求，主要不是来自技术上的自主创新。在特定的环境背景中，企业通过何种路径实现自身利益的最大化，都有自己的成本与效益函数关系。不是民营企业没有技术性自主创新的要求，但是在体制转型时期，民营企业获取利润有太多的途径，相比之下，技术性自主创新在顺序选择上不可能处于优先位置被考虑。在现行体制下，民营企业优先考虑的是与政府打交道，与权力资本的结合，热衷于跟政府之间的交易，包括政府的工程，其次是一般意义上的资本经营，再其次是产品的竞争经营。只有少数有长远战略眼光和发展抱负的企业才冒风险从事技术的自主创新。当然，这不能过多埋怨民营企业，首先要埋怨的是导致民营企业放弃自主创新的社会环境。
从上海的情况分析，上海是全国开放水平最高的地区，也是技术领先的地区。但是在技术性的自主创新方面并没有太大的优势。
《报告》指出，主要原因在于，这样一种开放的模式基本上是依靠外资带动地方经济增长的模式，是在短期内增加经济总量的一条捷径。尽管外商投资的项目可能有较高的技术含量，但与本土的技术自主创新几乎没有多大关联效应。相对于大规模的外商投资企业，本土企业发展可能会受到一定程度的限制。尤其是由于技术自主创新总的具有投入大、周期长和风险大的特点，地区间GDP增长速度的攀比，任期内政绩的压力，使技术自主创新很难排上真正的位置。即使有一定的科技资源，恐怕也不会得到充分与合理的配置。
江苏的情况介于浙江与上海之间，兼有两者的发展特点和问题原因。首先，在经济发展中，技术自主创新不可能被提上重要的议事日程。主要还是GDP、固定资产投资、地方财政包干等的政绩追求，技术自主创新基本上属于吃力并不讨好的事情。其次，企业不是不知道技术性自主创新的重要性，但在发展的价值取向上，技术性自主创新会被放在末位考虑。
再次，外资投资的一个重要特点，就是“利润外溢”现象的存在，对于地方而言，除了就业人数的增加、增值税中的财政收入，并没有对本土企业有多少利润的增加，这在相当大程度上影响到技术性自主创新的投入能力。
《报告》还指出，在体制转型时期特殊的环境背景下，由于技术性自主创新动力不足，以及缺少相应的投入能力，尽管地区间经济总量、增长速度、发展水平（包括科研人员数量、高校力量）客观上存在一定的差异，并且已有的经济总量和发展水平会构成自主创新的物质基础，但是，硬是在区域之间进行创新能力的比较，并无多大实质性的意义和价值。
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